《方案》深入贯彻落实2021年中央一号文件精神，助力农业“特”“优”战略精准实施，是当地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、充分发挥财政金融协同支农作用的一项重大创新举措。同时，《方案》精神与山西省农业信贷融资担保有限公司的政策职能和业务模式紧密黏合，为政担携手破解农业农民“融资难、融资贵”问题开拓了全新思路、打下了坚实基础，具有较强的创新价值和探索意义。

——率先实现区内农业信贷担保项目“零利息”落地。《方案》规定，对2021年1月1日至2023年12月31日期间发生，年化融资成本（包含银行利息和担保费用）在6.7%（含）以下的所有由省农担担保支持的本地区银行贷款，由区财政对融资成本进行全额奖补。如单笔贷款可获得省财政贴息奖补，则区财政在省财政奖补之后对差额部分予以奖补。通过省级财政牵头、地方财政补足、农担担保增信这套政策“组合拳”同频发力，一次性实现了地区内农担贷款的“零利息”享用，进一步撬动金融活水顺畅直达田间地头，精准破解融资梗阻，为区内新型农业经营主体蓬勃发展、壮大乡村振兴有生力量提供了鼎力支撑。

——率先实施地区性农业信贷担保项目保费全额补贴。据了解，全省融资担保行业平均担保费率为1.53%，山西农担自成立以来始终坚持减费让利原则，逐年降低担保费率，持续减轻客户融资成本负担，将平均担保费率压低至目前0.71%的低值水平，体现了应有的责任担当和政策价值。在此基础上，本次《方案》明确的奖补政策不但包含银行利息，更大胆创新、突破覆盖，将担保费用一并全额纳入奖补范围，使上党区成为我省首个全域农业适度规模经营主体担保费零负担地区，鲜明体现了其矢志践行乡村振兴战略的坚定信念和奋进决心。通过政担双方聚焦“三农”融资难、融资贵问题同向发力，以更为优惠的政策支持、更为畅通的合作机制、更为便捷的支持体系不断提升农业信贷服务质量和水平，全力助推农业产业现代化发展。

——率先助力区内农业适度规模经营主体“零成本”融资。根据《方案》精神，长治市上党区凡符合条件的农业适度规模经营主体均可获得“零成本”融资的政策红利，截至2021年8月12日，已经有60名客户在农担支持下分别通过黎都农商行、邮储银行、农业银行、中国银行等获得了共计4793.4万元的项目贷款，借助此次《方案》出台实施预计将节约融资成本300余万元，户均达5万余元，切实享受到了更多“真金白银”式的好处实惠。

此外，为确保政策的全面性与可持续性，该《方案》还明确设立“农业产业发展”风险补偿金，针对风险项目为山西农担及合作银行提供一定比例的风险补偿，在大力推动“百社亿元”计划实施的同时，进一步强化了政银担协同把控项目风险的联动机制，保障业务稳健安全、持续健康发展。

此次《方案》的落地实施，是山西农担长治分公司深入贯彻落实总部《关于围绕全省优势主导产业布局 推动重点区域加快业务发展的实施意见》精神、积极对接配合当地政府部门的重要工作成果，必将为推动当地担保业务规模化攀升、助力“三农”蓬勃发展起到有力的助推作用。下一步，山西农担将进一步与我省各县区政府及有关部门拓宽引深合作成果，继续探索开拓政担在应急周转金使用、完善风险补偿机制等方面的配套措施，以更为科学专业、合规有效、风险可控的务实举措，为促进全省农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足贡献农担力量。